Le parlement hongrois a récemment adopté la « loi sur la pédophilie » – comme l’appellent des sources gouvernementales – prétendant mettre en place des mesures plus strictes contre les délinquants pédophiles. Mais la loi, une répression des droits LGBTQ+ dans le pays, est vraiment le dernier outil politique permettant au Premier ministre Viktor Orbán de consolider son soutien avant une élection majeure.
Une série d’amendements homophobes apportés par le gouvernement d’Orbán une semaine avant le vote ont provoqué des vagues de protestations de la part des personnes LGBTQ+ en Hongrie.
Suivant l’exemple de la loi russe de 2013 sur la « propagande gay », le gouvernement hongrois de droite populiste Fidesz regroupe efficacement l’homosexualité avec les délinquants pédophiles et interdit la diffusion de contenus que le gouvernement considère comme promouvant la ségrégation des genres, le changement de genre ou l’homosexualité.
La constitution hongroise contient déjà des clauses selon lesquelles « la Hongrie protège le droit des enfants à l’identité personnelle en fonction de leur sexe de naissance et garantit une éducation conforme aux valeurs fondées sur l’identité constitutionnelle et la culture chrétienne de la Hongrie ». La nouvelle législation ajoute à ce cadre, stipulant que l’enseignement de la culture sexuelle, de la vie sexuelle, de l’orientation sexuelle et du développement sexuel doit être aligné sur la constitution.
Il s’agit de la quatrième loi introduite pour restreindre les droits LGBTQ+ dans le pays depuis 2018. En 2020, le Parlement hongrois a modifié sa constitution pour inscrire dans sa loi fondamentale que le père est un homme et la mère est une femme. Il s’agissait du neuvième amendement à la constitution depuis sa refonte complète en 2012, qui précisait qu’une famille ne peut signifier qu’un mariage entre un homme et une femme.
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Construire un ennemi
La loi est un autre exemple de la façon dont le gouvernement Fidesz, dirigé par le populiste Orbán, s’est concentré sur des questions marginales afin de consolider sa base électorale avant les élections législatives de l’année prochaine. Depuis 2010, la méthode d’Orbán pour construire la menace en faisant appel aux insécurités et aux peurs du public est un principe directeur de la politique hongroise.
Les prochaines élections législatives hongroises en avril 2022 seront un grand test pour Orbán, qui est Premier ministre depuis 2010 et a remporté trois élections nationales consécutives. Depuis sa première élection, Orbán a ciblé la politique libérale et progressiste, promettant de faire de la Hongrie une démocratie illibérale.
Identifier de nouveaux ennemis semble être une quête primordiale pour le Fidesz. Cette fois, le parti dépeint la communauté LGBTQ+ comme une cible pour consolider sa base électorale.
Les guerres culturelles hongroises ont atteint un point bas au milieu des arrivées croissantes de demandeurs d’asile en 2015. La perception de menace qu’Orbán a réussi à générer autour des migrants musulmans et de leurs partisans libéraux de gauche l’a aidé à consolider son pouvoir avant les élections législatives de 2018. Une victoire antérieure d’un candidat commun de l’opposition lors d’une élection partielle à Veszprem en 2015 n’a pas réussi à se transformer en une vague contre son régime.
Cependant, lors des élections locales de 2019, les partis d’opposition ont pu constituer des coalitions électorales malgré leurs divergences idéologiques, dans le seul but de renverser le Fidesz du pouvoir. Le maire de Budapest nouvellement élu, Gergely Karácsony, a remporté la victoire sur une plate-forme multipartite qui a même réuni l’ancien Jobbik d’extrême droite et les partis verts de gauche. Karácsony pourrait être le candidat de l’opposition contre Orbán aux prochaines élections législatives.
Dans sa forme originale, le nouveau « projet de loi sur la pédophilie » a été soutenu par les partis d’opposition. Cependant, une fois que le Fidesz s’est attaqué aux clauses homophobes en copiant-collant la législation russe anti-LGBTQ+, il a scellé la fin d’un accord pour la majorité de l’opposition, qui a finalement boycotté le vote en ne se présentant pas. Pourtant, Jobbik s’est détaché des rangs des autres partis d’opposition et a voté avec le gouvernement, fracturant la coalition de l’opposition à un moment critique avant les élections de l’année prochaine.
Ce que veut dire la loi
Cette législation est une grande menace pour les personnes LGBTQ+ en Hongrie. Les membres de cette communauté avaient déjà perdu leurs droits de se marier, d’adopter des enfants et, pour les personnes transgenres, d’obtenir la reconnaissance légale de leur sexe. Désormais, ils seront également liés à la pédophilie. Le membre du Fidesz et président de l’Assemblée nationale de Hongrie, László Kövér, a déclaré que « moralement, il n’y a pas de différence » entre les couples homosexuels souhaitant adopter ou se marier et les pédophiles. « Nous devons lutter contre ces idées occidentales et garder les valeurs chrétiennes », a-t-il ajouté.
L’organisation de défense des droits LGBTQ+ Háttér Society a répondu au projet de loi en déclarant que la majorité des étudiants LGBTQ+ ont été harcelés verbalement en raison de leur orientation sexuelle ou de leur expression personnelle. Les campagnes scolaires et les programmes d’éducation ont joué un rôle primordial dans la sensibilisation à l’égalité, mais la nouvelle législation met fin à tout cela, tout en restreignant les droits humains fondamentaux tels que la liberté de parole et d’expression.
Selon les données d’enquête les plus récentes, 46% des Hongrois soutiennent le mariage homosexuel et 56% soutiennent les droits d’adoption pour les couples homosexuels. La polarisation de la politique hongroise affecte également les opinions sur les droits LGBTQ+. Avec cette loi, le Fidesz tente de consolider son camp, mais les partisans de l’opposition peuvent trouver cette loi tout simplement trop marginale pour agir, compte tenu de leur diversité politique.
Alors que la mise en œuvre de la loi dépendra de la vigilance des tribunaux et des procureurs, la législation met un autre clou sur la démocratie hongroise, alors que le Fidesz continue d’enfreindre les droits et libertés fondamentaux.
Pourtant, si les militants parviennent à consolider l’opposition à cette loi ainsi que la mobilisation en cours contre la construction du campus de l’université chinoise Fudan en Hongrie, ils pourraient obtenir suffisamment d’élan pour ouvrir de nouveaux fronts contre le Fidesz.
Umut Korkut, professeur de politique internationale, Université calédonienne de Glasgow et Roland Fazekas, chercheur, School for Business and Society, Université calédonienne de Glasgow
Cet article est republié à partir de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lire l’article original.