Par Isaiah Poritz, opensecrets.org
23 septembre 2021 13:06
Les pourparlers officiels sur la législation bipartite sur la réforme de la police ont échoué mercredi après que les deux parties n’ont présenté aucune législation commune sur la question. Cela souligne le pouvoir politique des syndicats de police, qui se sont mobilisés contre la réforme. Les pourparlers ont commencé l’année dernière au milieu de l’indignation nationale après que George Floyd, un homme noir non armé, a été tué par la police au Minnesota.
Les négociateurs des deux parties se sont affrontés pour l’échec des pourparlers, le sénateur Cory Booker (DN.J.), le président Joe Biden et d’autres démocrates faisant valoir que les républicains rejetaient même les réformes les plus minimes, tandis que le sénateur Tim Scott (RS. C.) a déclaré que les démocrates se sont éloignés d’un compromis clair.
Mais la représentante Karen Bass (D-Calif.), la négociatrice en chef des démocrates de la Chambre, a imputé la désintégration des négociations aux syndicats de police.
Le principal parmi les problèmes qui ont forcé l’impasse était l’immunité qualifiée, le principe juridique qui protège les policiers contre les poursuites civiles.
L’Ordre national fraternel de la police, qui représente plus de 355 000 membres, s’oppose aux efforts législatifs visant à mettre fin à l’immunité qualifiée. Le président de l’organisation, Patrick Yoes, a déclaré l’année dernière lors d’une audience devant la magistrature du Sénat que « les policiers ont besoin de protection pour exercer des fonctions discrétionnaires fondamentales pour l’application de la loi ».
L’organisation et ses filiales ont dépensé 90 000 $ en dépenses fédérales de lobbying au cours du premier semestre 2021 et 270 000 $ en 2020. Les cinq lobbyistes du groupe ont déclaré avoir fait du lobbying sur 28 projets de loi différents cette année, y compris le Qualified Immunity Act de 2021, présenté par le représentant Jim Banks. (R-Ind.) pour inscrire l’immunité qualifiée des policiers dans la loi fédérale.
D’autres syndicats de police ont dépensé des sommes similaires en lobbying. L’Association nationale des organisations de police a dépensé 80 000 $ en lobbying au cours du premier semestre de cette année et 160 000 $ chaque année depuis 2008. L’Union internationale des associations de police a dépensé 40 000 $ jusqu’à présent cette année et 80 000 $ chaque année depuis 2005.
L’effort pour arrêter la législation sur la réforme de la police a fonctionné. Le Congrès n’a été en mesure de faire passer aucune réforme malgré les propositions législatives des deux parties.
En 2020, la Chambre a adopté le George Floyd Justice in Police Act, un projet de loi radical sur la réforme de la police qui aurait mis fin à l’immunité qualifiée et n’aurait fourni de l’argent fédéral qu’aux forces de police qui interdisaient les étranglements et les mandats de non-coup. Le projet de loi n’a pas reçu de vote au Sénat.
En juin 2020, Scott a présenté son propre projet de loi qui, selon les démocrates, n’allait pas assez loin. Le New York Times a rapporté que Scott avait rencontré le président de la Federal Law Enforcement Officers Association, Larry Cosme, et l’ancien procureur général William Barr pendant qu’il rédigeait sa législation, et Cosme et Barr ont fait pression contre la fin de l’immunité qualifiée.
Le projet de loi de Scott n’a pas abordé l’immunité qualifiée ni n’a fourni d’incitations pour interdire les étranglements et les mandats de non-coup.
La Federal Law Enforcement Officers Association a dépensé 70 000 $ en lobbying jusqu’à présent cette année et 120 000 $ l’année dernière.
L’argent dépensé pour le lobbying ne saisit pas toute l’étendue du pouvoir des syndicats de police. Les approbations des syndicats de police peuvent avoir une emprise sur les votes et les contributions électorales de centaines de milliers d’agents des forces de l’ordre.
Les données compilées par OpenSecrets montrent que les policiers actuels et retraités ont donné au moins 1,5 million de dollars aux candidats des deux partis lors des élections de 2020. Cinquante-cinq syndicats de policiers et PAC chargés de l’application de la loi ont fait un don de plus de 1,1 million de dollars aux campagnes du Congrès dans les deux partis depuis 1994.
Bon nombre des plus grands bénéficiaires des contributions à la campagne syndicale de la police sont les démocrates, y compris le représentant Bill Pascrell (DN.J.), qui copréside le House Law Enforcement Caucus, le leader de la majorité à la Chambre, le représentant Steny Hoyer (D-Md.), et Sens. Amy Klobuchar (D-Minn.) et Patrick Leahy (D-Vt.).
Les données d’OpenSecrets montrent que Pascrell a reçu 43 000 $ des syndicats de police et des PAC chargés de l’application des lois depuis 2004 et Hoyer a reçu 35 500 $ de ces groupes depuis 2005. Au cours de leur carrière, Leahy a reçu 21 250 $ de ces groupes et Klobuchar a reçu 15 000 $.
En 2020, l’Ordre National Fraternel de Police PAC a remis 83 % de ses cotisations aux Républicains, la première année où le PAC a donné plus aux républicains qu’aux démocrates depuis 2004.